以人民為中心深入推進生態(tài)文明建設(shè)
《習(xí)近平談治國理政》第三卷記錄了黨的十九大以來習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)推進新時代治國理政實踐中的一系列重要論述，其中，習(xí)近平總書記對生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新理念新思想新要求，為我們深入推進生態(tài)文明建設(shè)提供了基本遵循和方向指引。
生態(tài)文明建設(shè)必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。良好生態(tài)環(huán)境是人民群眾對美好生活的需要。習(xí)近平總書記指出，隨著我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要已經(jīng)成為這一矛盾的重要方面，廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。中國特色社會主義事業(yè)要推進包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的“五位一體”的全面進步，不斷促進人的全面發(fā)展。深入推進生態(tài)文明建設(shè)是完善國家治理體系的重要方面，是對人民群眾日益增長的環(huán)境保護要求的積極回應(yīng)，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。一段時間以來人民群眾對生態(tài)環(huán)境問題反映強烈，各類環(huán)境污染和生態(tài)問題已經(jīng)成為制約人民對美好生活追求的重要方面。隨著人民生活水平的不斷提高，人民群眾的生態(tài)意識、環(huán)境意識明顯增強，從而更加注重生活環(huán)境的質(zhì)量，對生態(tài)環(huán)境的要求也越來越高，渴望生態(tài)和諧、環(huán)境優(yōu)良、美麗宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。以人民為中心是加強生態(tài)文明建設(shè)所必須堅持的原則，良好生態(tài)環(huán)境是人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，是新時期人民美好生活需要的重要內(nèi)容。“人民對美好生活的向往是我們黨的奮斗目標(biāo)，解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題是執(zhí)政黨的使命所在。”建設(shè)中國特色社會主義必須深入推進生態(tài)文明建設(shè)，加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，把建設(shè)美麗中國作為建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo)。如習(xí)近平總書記所要求的，我們要積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
生態(tài)文明建設(shè)要以提高環(huán)境民生福祉為重點。生態(tài)保護與環(huán)境治理工作要始終堅持以人民為中心，堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民。對此習(xí)近平總書記提出了“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的重大論斷，提出“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”“發(fā)展經(jīng)濟是為了民生，保護生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生”“既要創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”等一系列重要論述。這些論述深刻闡明了生態(tài)環(huán)境保護對于改善民生的重要價值，也為深入推進生態(tài)文明建設(shè)提供了行動指引。加強生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作，首先要下大力氣重點解決損害群眾健康、嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題，“把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域”。這既是改善環(huán)境民生的迫切需要，也是加強生態(tài)文明建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。對此習(xí)近平總書記對打好污染防治攻堅戰(zhàn)提出了具體要求，強調(diào)要抓重點、補短板、強弱項，集中力量攻克重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、農(nóng)村環(huán)境污染等老百姓身邊的生態(tài)環(huán)境問題。要堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，基本消除重污染天氣，還老百姓藍天白云、繁星閃爍；要深入實施水污染防治行動計劃，基本消滅城市黑臭水體，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象；要全面落實土壤污染防治行動計劃，讓老百姓吃得放心、住得安心；要持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境整治，基本解決農(nóng)村的垃圾、污水、廁所問題，打造美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥語花香田園風(fēng)光。
生態(tài)文明建設(shè)要全面推進綠色發(fā)展建設(shè)美麗家園。習(xí)近平總書記指出，綠色是生命的象征、大自然的底色，更是美好生活的基礎(chǔ)、人民群眾的期盼。綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，建設(shè)美麗家園是生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)所向。要形成綠色發(fā)展的現(xiàn)代化治理體系，完善綠色發(fā)展的體制機制，加強監(jiān)督執(zhí)法、考核評價和責(zé)任追究，將綠色發(fā)展理念全面融入經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和人民生活的方方面面，全面推動綠色發(fā)展。加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是解決環(huán)境污染問題、加強生態(tài)文明建設(shè)的根本之策。通過經(jīng)濟發(fā)展方式和生活方式的綠色轉(zhuǎn)變，改變過去“高消耗、高排放、高污染”的生產(chǎn)模式和消費模式，改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和人民生活質(zhì)量提高的增長點，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要在生產(chǎn)領(lǐng)域形成綠色發(fā)展方式，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，全面推進清潔生產(chǎn)，依靠科技創(chuàng)新破解綠色發(fā)展難題，從源頭減少資源能源消耗、減少污染物排放，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。要在消費領(lǐng)域形成綠色生活方式，摒棄奢侈浪費和不合理的過度消費模式，倡導(dǎo)尊重自然、愛護自然的綠色價值觀，強化公民的環(huán)保意識、生態(tài)意識，推行節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活消費，推動全民共同參與美麗家園建設(shè)。要推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，建立促進資源節(jié)約集約利用的激勵與約束機制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，提高資源能源利用效率，構(gòu)建以物質(zhì)循環(huán)流動為特征的社會經(jīng)濟體系。
（作者：中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所 盛廣耀）
