完善評價指標(biāo)體系 激發(fā)智庫創(chuàng)新活力

智力資源是一個國家、一個民族最寶貴的資源。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要從推動科學(xué)決策、民主決策，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強(qiáng)國家軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度，把中國特色新型智庫建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)切實(shí)抓好。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，新形勢新任務(wù)對智庫建設(shè)提出了新的更高要求。充分發(fā)揮智庫作用，要進(jìn)一步完善包括價值評價、質(zhì)量評價、轉(zhuǎn)化評價和績效評價在內(nèi)的智庫成果評價指標(biāo)體系，科學(xué)檢驗(yàn)智庫成果的科學(xué)性、創(chuàng)新性和實(shí)效性，引導(dǎo)激勵智庫研究人員選好題、做好題，力爭取得最佳轉(zhuǎn)化應(yīng)用效益，更好地推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

價值評價：檢驗(yàn)成果的理論價值和實(shí)踐價值

評價智庫成果，最重要的是檢驗(yàn)智庫成果的理論創(chuàng)新和實(shí)踐應(yīng)用價值，看其研究解決的是不是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最需要解決的問題，是不是人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的問題，是不是各級黨政機(jī)關(guān)急需決策咨詢的問題。構(gòu)建智庫成果評價體系，要堅(jiān)持“決策需求”導(dǎo)向，通過價值評價引導(dǎo)智庫研究人員牢牢把握服務(wù)決策這一根本任務(wù)，引導(dǎo)他們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨和國家中心工作和重大需求，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對性、戰(zhàn)略前瞻性研究，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力智力支撐。當(dāng)前，我們正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，第一個百年奮斗目標(biāo)就要勝利實(shí)現(xiàn)，即將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新征程。面對繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，河北省廣大智庫研究人員要胸懷兩個大局，著眼社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹新發(fā)展理念、決勝全面建成小康社會、謀劃實(shí)施“十四五”規(guī)劃，圍繞堅(jiān)持“3689”工作思路，舉河北全省之力辦好“三件大事”，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展等重大課題進(jìn)行深入持續(xù)研究，為相關(guān)部門進(jìn)行決策提供可靠依據(jù)和科學(xué)參考。

質(zhì)量評價：檢驗(yàn)成果的科學(xué)性、創(chuàng)新性和實(shí)效性

構(gòu)建智庫成果評價機(jī)制，關(guān)鍵是對智庫成果進(jìn)行全方位質(zhì)量評價，看智庫成果是否符合客觀規(guī)律，是否具有新的見解觀點(diǎn)，是否具有管用有效的思路對策。全方位質(zhì)量評價，包括研究成果立項(xiàng)預(yù)期體量和質(zhì)量，研究內(nèi)容的完整性和表達(dá)形式的準(zhǔn)確性，研究成果的創(chuàng)新性、實(shí)效性，調(diào)查研究的人力和智力投入程度，研究成果是否達(dá)到預(yù)期設(shè)計(jì)目標(biāo)等。同時，還要看其是否掌握了豐富的文獻(xiàn)資料，是否反映了國際國內(nèi)相關(guān)發(fā)展動態(tài)，對現(xiàn)狀分析特別是問題及其原因分析是否有可靠事實(shí)和準(zhǔn)確數(shù)據(jù)支撐，對現(xiàn)狀和趨勢是否有深刻的理性分析，對問題解決是不是提出了戰(zhàn)略性思路和有效對策建議。總的來說，就是看智庫成果理論上是否有新觀點(diǎn)，研究方法是否有新突破，思路是否有新探索。要通過構(gòu)建科學(xué)的質(zhì)量評價機(jī)制，更好激發(fā)智庫研究主體創(chuàng)新活力，引導(dǎo)智庫研究人員更加注重研究成果的科學(xué)性、創(chuàng)新性和實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)智庫研究成果量與質(zhì)的雙飛躍。

轉(zhuǎn)化評價：檢驗(yàn)成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)社會效益

從根本上說，智庫研究本身不是目的，實(shí)現(xiàn)研究成果從理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化應(yīng)用才是真正目的。促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，需要建立完善科學(xué)規(guī)范合理的智庫成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用評價指標(biāo)。智庫成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用成效，主要看其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會效益，產(chǎn)生社會影響的深度和廣度，也就是轉(zhuǎn)化層次的高低，影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度的深淺，影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展空間大小和時間長短。具體體現(xiàn)在對策建議被何種層次決策采納應(yīng)用，發(fā)表媒體的層次和傳播范圍，媒體轉(zhuǎn)載、引用、評介的層次和頻率等。通過轉(zhuǎn)化評價，引導(dǎo)和促進(jìn)研究成果以各種形式實(shí)現(xiàn)更大限度的時空傳播，特別是要在高層次的報刊、視聽媒體以及網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)表、傳播和轉(zhuǎn)載，增強(qiáng)研究成果的影響力，讓成果在更大范圍被采納應(yīng)用，產(chǎn)生盡可能大的經(jīng)濟(jì)社會效益。

績效評價：檢驗(yàn)成果綜合投入與效益產(chǎn)出的性價比

智庫成果評價，最終要看智庫成果研究投入產(chǎn)出性價比，要在價值評價、質(zhì)量評價和轉(zhuǎn)化評價基礎(chǔ)上評價投入產(chǎn)出績效。這就需要構(gòu)建績效評價機(jī)制，進(jìn)行智庫成果智力、人力、資金等要素投入與成果理論實(shí)踐價值、數(shù)量質(zhì)量、轉(zhuǎn)化效益等產(chǎn)出之間的績效評價。更好發(fā)揮智庫作用，要重視績效評價，著力完善相關(guān)機(jī)制，規(guī)范日常管理。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用資金監(jiān)管，建立預(yù)算和經(jīng)費(fèi)信息公開公示制度，健全考核問責(zé)制度，對違規(guī)違法行為進(jìn)行追究，確保智庫資金使用規(guī)范高效、公開透明、監(jiān)管有力。以質(zhì)量創(chuàng)新和實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，對完成后的智庫研究成果，嚴(yán)格評估結(jié)項(xiàng)程序，構(gòu)建用戶評價、同行評價、社會評價相結(jié)合的評估方式。對質(zhì)量高、影響大、績效優(yōu)的智庫成果給予相應(yīng)獎勵；對未按時按質(zhì)完成的，予以減少資助、追回經(jīng)費(fèi)和取消下次申報資格等懲戒；對已經(jīng)評估結(jié)項(xiàng)、完成資金使用的，進(jìn)行資金使用是否合理合規(guī)情況評估審計(jì)，若有違法違紀(jì)行為要嚴(yán)肅處理。通過績效評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、分析原因，進(jìn)一步完善智庫成果管理制度，確保智庫經(jīng)費(fèi)投入精準(zhǔn)有效，涌現(xiàn)數(shù)量更多、質(zhì)量更高的研究成果，為新時代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供更加堅(jiān)實(shí)的智力支撐。

（作者：程珺紅）