為深入貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，落實國務(wù)院常務(wù)會議要求和《全國安全生產(chǎn)集中整治工作方案》工作部署，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日印發(fā)通知，部署全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治工作，提出安全生產(chǎn)集中整治的總體要求、整治內(nèi)容和工作措施。
安全生產(chǎn)集中整治內(nèi)容包括綜合整治和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)重點整治。綜合整治政治站位不高、紅線意識不強、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟5項重點問題。行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)包括建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、城市公用設(shè)施運行、城市監(jiān)督管理、危房改造和房屋使用5項重點整治內(nèi)容。通知要求各地立即開展安全生產(chǎn)集中整治工作，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機制，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
緊盯建筑施工領(lǐng)域，整治起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程和復(fù)雜地質(zhì)條件下城市軌道交通工程安全隱患；盲目趕工期、搶進度特別是安全防護措施不到位問題；施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程問題。
關(guān)注城鎮(zhèn)燃氣問題，整治城鎮(zhèn)燃氣非法經(jīng)營、瓶裝液化氣行業(yè)市場違規(guī)經(jīng)營行為，全面梳理本行政區(qū)域范圍內(nèi)各類城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)燃氣經(jīng)營許可證管理情況，做好用戶使用環(huán)節(jié)安全隱患排查。
加強城市供水安全管理與應(yīng)急保障工作，推進規(guī)范化管理評估，排查整治城市排水管道、檢查污水處理設(shè)施密閉空間作業(yè)的安全防范；城鎮(zhèn)老舊供熱管網(wǎng)、鍋爐、換熱站等設(shè)施安全運行及緊急事件應(yīng)急預(yù)案制定情況；城市橋梁結(jié)構(gòu)本體及安全防護設(shè)施等附屬設(shè)施安全運行情況。加強生活垃圾填埋場、焚燒廠及轉(zhuǎn)運站等城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全運行管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立與公園內(nèi)大型游樂設(shè)施運營安全監(jiān)督，完善公園內(nèi)人員密集場所應(yīng)急管理措施。
加強城市監(jiān)督管理，督促各地城市管理執(zhí)法部門強化日常管理巡查工作。深入推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉及危險化學(xué)品安全綜合治理工作，嚴(yán)格落實有效管理措施。
開展農(nóng)村危房改造“回頭看”排查，聚焦建檔立卡貧困戶等4類重點對象住房安全問題，加大行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管力度，確保2020年如期實現(xiàn)貧困戶住房安全有保障目標(biāo)任務(wù)。重點整治違法建筑出租、不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的房屋出租以及法律法規(guī)規(guī)定禁止的其他出租行為。
為了保障住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治各項工作順利開展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部明確提出工作措施與具體要求。
通知要求地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及有關(guān)單位切實增強責(zé)任感和緊迫感，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實做好集中整治各項工作。認真研究制定具體實施方案，突出建筑施工、城市設(shè)施運行等行業(yè)領(lǐng)域，緊盯風(fēng)險隱患突出的重點企業(yè)，加強宣傳并公開舉報電話，廣泛發(fā)動群眾舉報重大隱患和違法行為。加大督促整改力度，堅持立查立改、邊查邊改，排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦貫穿集中整治全過程，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機制。嚴(yán)肅問責(zé)強化考核，綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段加強督查檢查，對責(zé)任不落實、整治推動不力、監(jiān)管走形式、查處寬松軟等問題依法依規(guī)依紀(jì)追責(zé)處理。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將適時進行督導(dǎo)，督促各地自查自改、落實集中整治責(zé)任。
摘自 《中國建設(shè)報》 2019.12.16 劉蘇 惠博文
