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行業(yè)動(dòng)態(tài) Industry News

七部門(mén)發(fā)文:全面清查所有在建項(xiàng)目!國(guó)企、政府項(xiàng)目欠薪必須“清零”!

來(lái)源:黃山市徽信建設(shè)發(fā)展有限公司 2019/7/19 10:18:59 瀏覽1613次

往年“根治欠薪”的政策文件,一般都集中在年底前下發(fā)。今年不同,中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)根治欠薪有重要指示批示,接下來(lái)將全面開(kāi)展根治欠薪夏季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

7月8日,人力資源社會(huì)保障部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、國(guó)資委聯(lián)合發(fā)文,決定自2019年7月16日至8月26日,針對(duì)各類(lèi)在建工程項(xiàng)目,及已竣工但仍存在欠薪的工程項(xiàng)目,全面清查。

1、主攻目標(biāo)是工程領(lǐng)域欠薪問(wèn)題。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的范圍是各類(lèi)在建工程項(xiàng)目及已竣工但仍存在欠薪的工程項(xiàng)目,重點(diǎn)是各類(lèi)政府投資工程項(xiàng)目,以及國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工單位的其他在建工程項(xiàng)目。

2、全面清查:各地對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面清查,杜絕發(fā)生新欠。

3、“兩清零”:做到國(guó)企項(xiàng)目欠薪案件清零,政府投資工程項(xiàng)目欠薪案件清零。

4、加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的資金監(jiān)管,按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金。

5、組織督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。  

通知原文:  

人力資源社會(huì)保障部

發(fā)展改革委

財(cái)政部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

交通運(yùn)輸部

水利部

國(guó)資委

關(guān)于開(kāi)展根治欠薪夏季行動(dòng)的通知

人社部明電[2019]6號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、財(cái)政(財(cái)務(wù))、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利(水務(wù))、國(guó)資廳(委、局):

為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于根治欠薪的重要指示批示精神,切實(shí)把功夫下在平時(shí),實(shí)現(xiàn)欠薪隱患早發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題早處置、歷史陳案早辦結(jié),避免年關(guān)“討薪難”年年整治、年年重演,人力資源社會(huì)保障部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、國(guó)資委決定,在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展根治欠薪夏季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、行動(dòng)時(shí)間與范圍

時(shí)間:2019年7月16日至8月26日。

范圍:各類(lèi)在建工程項(xiàng)目及已竣工但仍存在欠薪的工程項(xiàng)目。重點(diǎn)是政府投資工程項(xiàng)目,國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)企項(xiàng)目),以及有欠薪記錄的其他在建工程項(xiàng)目。

二、行動(dòng)內(nèi)容

一是對(duì)標(biāo)根治欠薪,實(shí)施“三查兩清零”。一查欠薪隱患苗頭,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面清查,建立健全工作臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明,不留死角,杜絕發(fā)生新欠。二查歷史欠薪存量案件,集中力量解決一批長(zhǎng)期未解決的歷史遺留欠薪問(wèn)題,做到問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。三查政府投資工程項(xiàng)目及國(guó)企項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況,為保障農(nóng)民工工資支付起到示范帶頭作用。“兩清零”即做到國(guó)企項(xiàng)目欠薪案件清零,政府投資工程項(xiàng)目欠薪案件清零。

二是落實(shí)工資支付保障制度,實(shí)施欠薪“冬病夏治”。檢查按月足額支付工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶、工資保證金及維權(quán)信息公示制度等各項(xiàng)工資支付保障政策措施落實(shí)情況,確保相應(yīng)制度落實(shí)到每個(gè)在建工程項(xiàng)目,著力解決制度措施不落地的問(wèn)題,著力規(guī)范企業(yè)日常工資支付行為,切實(shí)把功夫下在平時(shí),防止欠薪隱患累積到年底

三是開(kāi)展欠薪案件“回頭看”,落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)今年已查辦、督辦結(jié)案的重大欠薪案件進(jìn)行復(fù)核,確保被拖欠工資發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民工本人,做到案了事了。要回溯案件反映的工作短板和監(jiān)管漏洞,對(duì)查實(shí)的失職失責(zé)、懶政怠政等違法違紀(jì)問(wèn)題線索,及時(shí)提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),并予以公開(kāi)曝光,達(dá)到問(wèn)責(zé)一人,警示一批,震懾一片的社會(huì)效果。

三、工作要求

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)和督促檢查職責(zé),會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利和國(guó)資等履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的部門(mén),結(jié)合本地實(shí)際制定有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案,明確任務(wù),突出重點(diǎn),層層傳導(dǎo)工作壓力,確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

(二)嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道,切實(shí)發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件省級(jí)聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制作用,加大欠薪案件查處力度,為農(nóng)民工提供高效的維權(quán)服務(wù)。發(fā)展改革等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目的審批管理,嚴(yán)格審查資金來(lái)源和籌措方式。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的資金監(jiān)管,按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金,從源頭上消除欠薪隱患。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利部門(mén)和國(guó)資等履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,對(duì)監(jiān)管(管理)范圍內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)特別是在建工程項(xiàng)目,逐一進(jìn)行檢查,并組織督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。

(三)加大社會(huì)公布和失信懲戒力度。對(duì)欠薪違法行為情節(jié)嚴(yán)重的,要按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》的有關(guān)規(guī)定,依法向社會(huì)公布。對(duì)欠薪符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的,要做到應(yīng)列盡列,并按規(guī)定共享至全國(guó)信用信息共享平臺(tái),依法依規(guī)聯(lián)合懲戒,使欠薪違法者一處違法,處處受限,保持對(duì)欠薪行為的高壓態(tài)勢(shì)。

(四)加強(qiáng)工資支付法律法規(guī)普及宣傳教育。要采用多種形式,廣泛宣傳勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法及《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),根據(jù)本地實(shí)際靈活組織開(kāi)展維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)用人單位依法用工的法律意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民工運(yùn)用法律手段依法維護(hù)自身勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好社會(huì)氛圍。

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行匯總分析,認(rèn)真梳理工作中存在的問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的對(duì)策及相關(guān)政策建議,并于2019年8月30日前將本地區(qū)書(shū)面總結(jié)報(bào)部勞動(dòng)保障監(jiān)察局。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,人力資源社會(huì)保障部將會(huì)同各有關(guān)部門(mén),對(duì)部分地區(qū)開(kāi)展調(diào)研巡查,有關(guān)情況將列入2019年度省級(jí)政府保障農(nóng)民工工資支付工作考核重要參考事項(xiàng)范圍。

附件:根治欠薪夏季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況


人力資源社會(huì)保障部

發(fā)展改革委

財(cái)政部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

交通運(yùn)輸部

水利部

2019年7月8日


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