屯溪區(qū)、歙縣、休寧縣、祁門縣住建委，黃山區(qū)、徽州區(qū)、黟縣房管局，黃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)住建局：
為提高物業(yè)行業(yè)管理和科學(xué)決策水平，發(fā)揮物業(yè)專家在行業(yè)發(fā)展中的作用，經(jīng)研究，制定了《黃山市物業(yè)管理專家?guī)旃芾磙k法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2019年1月24日
黃山市物業(yè)管理專家?guī)旃芾磙k法
第一章 總則
第一條 為充分發(fā)揮物業(yè)管理專家作用，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理項(xiàng)目評審、物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)，建立健全專家?guī)旃芾碇贫�，促進(jìn)全市物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市物業(yè)管理專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┑慕M建、使用、管理，以及物業(yè)管理專家（以下簡稱專家）的選聘、抽取、考核和退出等活動(dòng)。
第三條 市房地產(chǎn)主管部門統(tǒng)一設(shè)置專家?guī)臁?/span>在本市范圍內(nèi)開展下列物業(yè)管理活動(dòng)依法需要專家的，應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
（一）物業(yè)管理示范項(xiàng)目評審；
（二）物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)評審；
（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)業(yè)績評定；
（四）物業(yè)管理政策法規(guī)的研討、咨詢、培訓(xùn)和宣傳；
（五）物業(yè)服務(wù)爭議調(diào)解及重大事件調(diào)查；
（六）物業(yè)管理課題調(diào)研；
（八） 物業(yè)服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的編制與審定；
（九） 物業(yè)服務(wù)咨詢。
第四條 專家?guī)斓慕M建、使用和管理，應(yīng)當(dāng)遵循入庫核準(zhǔn)、管用分離、資源共享、公開公正的原則。
第二章 專家?guī)旖M建
第五條 專家?guī)煊墒蟹康禺a(chǎn)主管部門依法按照國家統(tǒng)一的專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)組建，并逐步與國家綜合評標(biāo)專家?guī)斓认到y(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
第六條 入選專家?guī)斓膶＜�，�?yīng)當(dāng)符合下列條件：
具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德；
熟悉招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章
和政策；
能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行評標(biāo)評審工作
職責(zé)，遵紀(jì)守法；
（四）身體健康，年齡不超過65周歲，本人愿意并且能夠勝任評標(biāo)評審工作；
同時(shí)應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：
（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年，在行業(yè)內(nèi)享有較高聲譽(yù)，并取得國家級職業(yè)經(jīng)理資格證書或具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平；
（二）所接管的項(xiàng)目有達(dá)到省級以上（含省級）物業(yè)管理優(yōu)秀示范項(xiàng)目，在物業(yè)管理期間無重大安全事故和不良信用記錄，未造成社會(huì)不良影響事件的；
（三）持有律師執(zhí)業(yè)資格滿5年以上，代理過5起以上物業(yè)管理糾紛案件的；
（四）從事物業(yè)管理行政主管、行業(yè)協(xié)會(huì)分管物業(yè)管理工作的滿2年以上且有一定工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)能力的行政管理人員；或從事物業(yè)管理相關(guān)學(xué)術(shù)理論研究5年以上，在省級以上相關(guān)刊物發(fā)表過專業(yè)論文的物業(yè)管理研究人員；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第七條 有下列情形之一的人員，不得入選專家?guī)欤?/span>
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）有違紀(jì)違法或違反物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)等不良記錄的；
（三）曾被清退出專家?guī)斓模?/span>
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第八條 符合本辦法第六條規(guī)定條件的人員申請入選專家?guī)欤扇�(gè)人申請或單位推薦方式。采取單位推薦方式的，應(yīng)事先征得被推薦人同意。
第九條專家資格由物業(yè)管理專家資格評審小組予以認(rèn)定、授予或取消。專家資格評審小組由市房地產(chǎn)主管部門牽頭組織相關(guān)部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)人員組成，人數(shù)原則上為不少于5人的單數(shù)。
第十條 入選專家?guī)彀凑障铝胁襟E進(jìn)行：
（一）登陸黃山市房產(chǎn)事務(wù)管理局網(wǎng)站，下載《黃山市物業(yè)管理專家申請表》。
（二）申請表經(jīng)所在單位或行業(yè)協(xié)會(huì)簽署意見并加蓋印章后，與相關(guān)證明材料一并報(bào)送市房地產(chǎn)主管部門。
（三）市房地產(chǎn)主管部門組織物業(yè)管理專家資格評審小組按照公開、公平、公正和實(shí)事求是原則進(jìn)行評定，評定按照以下程序進(jìn)行：
1、審核。專家資格評審小組對提交的申請材料進(jìn)行初步審核。對符合條件的申請人予以通過；對有爭議的申請人，專家資格評審小組按照少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行表決，決定是否通過。
2、公示。對審核通過的專家名單，在市房產(chǎn)事務(wù)管局和市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7天。
3、認(rèn)定。對公示期滿無異議的，由專家評審小組認(rèn)定具有專家資格。市房地產(chǎn)主管部門將認(rèn)定的專家納入黃山市物業(yè)管理專家名冊并予以公布。
專家?guī)彀凑招姓芾眍�、物業(yè)服務(wù)類、法律服務(wù)類、專業(yè)技術(shù)類等進(jìn)行分類設(shè)置。專家聘期屆滿或需要增補(bǔ)調(diào)整的，依據(jù)本規(guī)定重新予以認(rèn)定。
第十一條 對特殊需要的物業(yè)管理專家，市房地產(chǎn)主管部門可臨時(shí)聘用。由市房地產(chǎn)主管部門對申請人報(bào)送的材料進(jìn)行審核認(rèn)定。符合條件的專家名單應(yīng)在市房地產(chǎn)主管部門網(wǎng)站進(jìn)行公示。
經(jīng)公示無異議的，由市房地產(chǎn)主管部門頒發(fā)專家證書。
第三章 專家?guī)焓褂门c管理
第十二條 各級物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)依法在評標(biāo)、評審活動(dòng)開始前3小時(shí)內(nèi)從市物業(yè)管理專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，專家人數(shù)不得少于5人（應(yīng)為單數(shù)）。其中行政管理和專業(yè)技術(shù)類專家均不得少于1人。
業(yè)主委員會(huì)代表、社居委及物業(yè)管理工作人員應(yīng)當(dāng)在《專家抽取結(jié)果表》上簽字確認(rèn)。
任何單位和個(gè)人不得違法干預(yù)專家抽取活動(dòng)。
第十三條市房地產(chǎn)主管部門是專家?guī)斓?/span>監(jiān)督和管理部門，具體負(fù)責(zé)以下工作：
（一）專家?guī)斓慕ㄔO(shè)與管理，監(jiān)督專家抽取和評標(biāo)、評審活動(dòng)；
（二）專家的日�？己撕托庞霉芾�；
（三）專家出入庫的監(jiān)督和考核;
（四）對專家進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)；
（五）受理投訴，依法查處專家違法違規(guī)行為。
第十四條 市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)專家?guī)斓娜粘?/span>工作，具體負(fù)責(zé)以下事務(wù)：
（一）專家申請材料的收集和聯(lián)絡(luò);
（二）為各類物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目提供專家抽取服務(wù)，并保管專家抽取工作的有關(guān)資料；
（三）承擔(dān)專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)建設(shè)、維護(hù)和技術(shù)支持，以及專家?guī)靹?dòng)態(tài)信息的更新;
（四）對各類評標(biāo)糾紛進(jìn)行調(diào)處，對違法違規(guī)行為的初步調(diào)查。
市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)嚴(yán)格遵守專家抽取工作的保密規(guī)定，依法接受市房地產(chǎn)主管部門的監(jiān)督。
第四章 專家管理
第十五條 專家享有下列權(quán)利：
（一）受聘參加評標(biāo)、評審活動(dòng)；
（二）依據(jù)要約邀請文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，依法進(jìn)行獨(dú)立評審，提出評審意見，不受任何單位和個(gè)人的干預(yù)；
（三）依法獲取參加評標(biāo)、評審活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第十六條 專家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）遇到法定回避的情形，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避；
（二）客觀公正地進(jìn)行評標(biāo)、評審，對提出的評審意見承擔(dān)責(zé)任；
（三）對應(yīng)當(dāng)否決的交易要約文件，依法提出否決意見；
（四）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，及時(shí)向有關(guān)監(jiān)管部門反映或舉報(bào)；
（五）配合對評標(biāo)、評審結(jié)果的異議、質(zhì)疑、投訴等事項(xiàng)的答復(fù)；
（六）不得向項(xiàng)目的實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)征詢確定競得人的意向，或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定競爭主體的要求；
（七）不得私下接觸競爭主體，不得收受其財(cái)物或者其他好處；
（八）不得暗示或者誘導(dǎo)競爭主體作出澄清、說明，或者接受競爭主體主動(dòng)提出的澄清、說明；
（九）不得違法透露評標(biāo)、評審過程中獲得并應(yīng)當(dāng)保密的各種信息；
（十）及時(shí)報(bào)送個(gè)人變更信息；
（十一）遵守評標(biāo)、評審工作紀(jì)律；
（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
前款所稱競爭主體，是指參與競爭的企業(yè)或自然人。
第十七條 專家應(yīng)當(dāng)遵守下列工作紀(jì)律：
（一）已接受邀請，因故不能參加評標(biāo)、評審活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)請假；
（二）按要求準(zhǔn)時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)；
（三）不得委托他人或接受他人委托參加評標(biāo)、評審活動(dòng)；
（四）進(jìn)入評標(biāo)、評審區(qū)域前，應(yīng)按要求提交身份證明、存放通訊工具；
（五）不得擅離職守；
（六）不得無故拖延評標(biāo)、評審時(shí)間；
（七）不得無正當(dāng)理由拒絕在評標(biāo)、評審報(bào)告上簽字；
（八）不得將評標(biāo)、評審過程中涉及的資料或者數(shù)據(jù)信息等帶離評標(biāo)、評審區(qū)域；
（九）不得有其他影響評標(biāo)、評審秩序的行為。
專家聘期每屆3年，聘期屆滿經(jīng)考核合格的，可以續(xù)聘。
第十八條 有下列情形之一的專家，不再聘用：
（一）年齡超過65周歲的；
（二）因健康或者工作等原因不能繼續(xù)擔(dān)任專家的；
（三）一年內(nèi)無正當(dāng)理由推卸、放棄專家活動(dòng)累計(jì)兩次以上的；
（四）本人書面提出不再擔(dān)任專家的；
第十九條 有下列情形之一的專家，從專家?guī)熘杏枰郧逋耍?/span>
（一）不按規(guī)定參加培訓(xùn)或考核不合格的；
（二）弄虛作假騙取專家證書的；
（三）存在徇私舞弊、弄虛作假、玩忽職守等影響評審結(jié)果或者造成其他不良后果的；
（四）不執(zhí)行評標(biāo)評審工作紀(jì)律，不履行專家義務(wù)，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
（五）發(fā)生各級主管部門、單位或者個(gè)人投訴行為，經(jīng)核實(shí)查證的；
（六）被依法追究責(zé)任或者違法犯罪的。
第二十條市房地產(chǎn)主管部門建立健全專家信用管理制度，及時(shí)更新專家的基本信息以及培訓(xùn)、抽取、考核、獎(jiǎng)懲等信息。
每年第一季度統(tǒng)一對上年度專家?guī)煨畔⑦M(jìn)行全面更新，并且在市房產(chǎn)事務(wù)管理局和市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
第五章 責(zé)任追究
第二十一條 在本市范圍內(nèi)開展物業(yè)管理活動(dòng)依法需要進(jìn)行專家評標(biāo)評審而未從專家?guī)斐槿＜业模晌飿I(yè)管理行政管理部門依法追究其責(zé)任。
第二十二條 相關(guān)機(jī)關(guān)工作人員在專家評定、專家管理中涉及徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守造成不良后果的，按照有關(guān)規(guī)定依法處理，情節(jié)嚴(yán)重的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理。
第二十三條 專家應(yīng)當(dāng)回避但未回避的，一次給予警告，6個(gè)月內(nèi)不得參與本辦法中的任何活動(dòng)，并予以通報(bào)；二次取消任期內(nèi)專家資格，三年內(nèi)不得受聘；情節(jié)嚴(yán)重的，清退出專家?guī)�，不得再聘用，并予以通�?bào)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 專家因回避導(dǎo)致物業(yè)管理評標(biāo)、評審活動(dòng)無法正常進(jìn)行的，應(yīng)暫停該活動(dòng)的開展，并依照本辦法規(guī)定對專家進(jìn)行補(bǔ)充抽取。
第二十五條 因?qū)＜覀�(gè)人的違法違規(guī)等行為對有關(guān)單位造成損失的，由其個(gè)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由黃山市房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
