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政策法規(guī) policies and regulations

關(guān)于印發(fā)《黃山市物業(yè)管理專家?guī)?管理辦法》的通知

來源:黃山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 2019/1/24 9:23:27 瀏覽1756次

屯溪區(qū)、歙縣、休寧縣、祁門縣住建委,黃山區(qū)、徽州區(qū)、黟縣房管局,黃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)住建局:

為提高物業(yè)行業(yè)管理和科學(xué)決策水平,發(fā)揮物業(yè)專家在行業(yè)發(fā)展中的作用,經(jīng)研究,制定了《黃山市物業(yè)管理專家?guī)旃芾磙k法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

 

 

2019年1月24日

黃山市物業(yè)管理專家?guī)旃芾磙k法

第一章 總則

第一條 為充分發(fā)揮物業(yè)管理專家作用,進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理項(xiàng)目評審、物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng),建立健全專家?guī)旃芾碇贫,促進(jìn)全市物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本實(shí)際,特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市物業(yè)管理專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┑慕M建、使用、管理,以及物業(yè)管理專家(以下簡稱專家)的選聘、抽取、考核和退出等活動(dòng)。

第三條 市房地產(chǎn)主管部門統(tǒng)一設(shè)置專家?guī)臁?/span>在本市范圍內(nèi)開展下列物業(yè)管理活動(dòng)依法需要專家的,應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

(一)物業(yè)管理示范項(xiàng)目評審;

(二)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)評審;

(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)業(yè)績評定;

)物業(yè)管理政策法規(guī)的研討、咨詢、培訓(xùn)和宣傳;

)物業(yè)服務(wù)爭議調(diào)解及重大事件調(diào)查;

)物業(yè)管理課題調(diào)研;

) 物業(yè)服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的編制與審定;

) 物業(yè)服務(wù)咨詢。

第四條 專家?guī)斓慕M建、使用和管理,應(yīng)當(dāng)遵循入庫核準(zhǔn)、管用分離、資源共享、公開公正的原則。

第二章  專家?guī)旖M建

第五條 專家?guī)煊墒蟹康禺a(chǎn)主管部門依法按照國家統(tǒng)一的專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)組建,并逐步與國家綜合評標(biāo)專家?guī)斓认到y(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

第六條 入選專家?guī)斓膶<,?yīng)當(dāng)符合下列條件:

具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德;

熟悉招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章

和政策;

能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行評標(biāo)評審工作

職責(zé),遵紀(jì)守法;

(四)身體健康,年齡不超過65周歲,本人愿意并且能夠勝任評標(biāo)評審工作;

同時(shí)應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一:

(一)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年,在行業(yè)內(nèi)享有較高聲譽(yù),并取得國家級職業(yè)經(jīng)理資格證書或具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平;

(二)所接管的項(xiàng)目有達(dá)到省級以上(含省級)物業(yè)管理優(yōu)秀示范項(xiàng)目,在物業(yè)管理期間無重大安全事故和不良信用記錄,未造成社會(huì)不良影響事件的;

(三)持有律師執(zhí)業(yè)資格滿5年以上,代理過5起以上物業(yè)管理糾紛案件的;

(四)從事物業(yè)管理行政主管、行業(yè)協(xié)會(huì)分管物業(yè)管理工作的滿2年以上且有一定工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)能力的行政管理人員;或從事物業(yè)管理相關(guān)學(xué)術(shù)理論研究5年以上,在省級以上相關(guān)刊物發(fā)表過專業(yè)論文的物業(yè)管理研究人員;

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第七條 有下列情形之一的人員,不得入選專家?guī)欤?/span>

(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;

(二)有違紀(jì)違法或違反物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)等不良記錄的;

(三)曾被清退出專家?guī)斓模?/span>

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第八條 符合本辦法第六條規(guī)定條件的人員申請入選專家?guī)欤扇(gè)人申請或單位推薦方式。采取單位推薦方式的,應(yīng)事先征得被推薦人同意。

第九條專家資格由物業(yè)管理專家資格評審小組予以認(rèn)定、授予或取消。專家資格評審小組由市房地產(chǎn)主管部門牽頭組織相關(guān)部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)人員組成,人數(shù)原則上為不少于5人的單數(shù)。

第十條  入選專家?guī)彀凑障铝胁襟E進(jìn)行:

(一)登陸黃山市房產(chǎn)事務(wù)管理局網(wǎng)站,下載《黃山市物業(yè)管理專家申請表》。

(二)申請表經(jīng)所在單位或行業(yè)協(xié)會(huì)簽署意見并加蓋印章后,與相關(guān)證明材料一并報(bào)送市房地產(chǎn)主管部門。

(三)市房地產(chǎn)主管部門組織物業(yè)管理專家資格評審小組按照公開、公平、公正和實(shí)事求是原則進(jìn)行評定,評定按照以下程序進(jìn)行:

1、審核。專家資格評審小組對提交的申請材料進(jìn)行初步審核。對符合條件的申請人予以通過;對有爭議的申請人,專家資格評審小組按照少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行表決,決定是否通過。

2、公示。對審核通過的專家名單,在市房產(chǎn)事務(wù)管局和市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示時(shí)間為7天。

3、認(rèn)定。公示期滿無異議的,由專家評審小組認(rèn)定具有專家資格。市房地產(chǎn)主管部門將認(rèn)定的專家納入黃山市物業(yè)管理專家名冊并予以公布。

專家?guī)彀凑招姓芾眍、物業(yè)服務(wù)類、法律服務(wù)類、專業(yè)技術(shù)類等進(jìn)行分類設(shè)置。專家聘期屆滿或需要增補(bǔ)調(diào)整的,依據(jù)本規(guī)定重新予以認(rèn)定。

第十一條  對特殊需要的物業(yè)管理專家,市房地產(chǎn)主管部門可臨時(shí)聘用。由市房地產(chǎn)主管部門對申請人報(bào)送的材料進(jìn)行審核認(rèn)定。符合條件的專家名單應(yīng)在市房地產(chǎn)主管部門網(wǎng)站進(jìn)行公示。

經(jīng)公示無異議的,由市房地產(chǎn)主管部門頒發(fā)專家證書。

第三章 專家?guī)焓褂门c管理

第十二條  各級物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)依法在評標(biāo)、評審活動(dòng)開始前3小時(shí)內(nèi)從市物業(yè)管理專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家,專家人數(shù)不得少于5人(應(yīng)為單數(shù))。其中行政管理和專業(yè)技術(shù)類專家均不得少于1人。

業(yè)主委員會(huì)代表、社居委及物業(yè)管理工作人員應(yīng)當(dāng)在《專家抽取結(jié)果表》上簽字確認(rèn)。

任何單位和個(gè)人不得違法干預(yù)專家抽取活動(dòng)。

第十三條市房地產(chǎn)主管部門是專家?guī)斓?/span>監(jiān)督和管理部門具體負(fù)責(zé)以下工作

(一)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)與管理,監(jiān)督專家抽取和評標(biāo)、評審活動(dòng);

(二)專家的日?己撕托庞霉芾;

(三)專家出入庫的監(jiān)督和考核;

(四)對專家進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)

(五)受理投訴,依法查處專家違法違規(guī)行為。

第十四條 房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)專家?guī)斓娜粘?/span>工作,具體負(fù)責(zé)以下事務(wù):

(一)專家申請材料的收集和聯(lián)絡(luò);

(二)為各類物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目提供專家抽取服務(wù),并保管專家抽取工作的有關(guān)資料;

(三)承擔(dān)專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)建設(shè)、維護(hù)和技術(shù)支持,以及專家?guī)靹?dòng)態(tài)信息的更新;

(四)對各類評標(biāo)糾紛進(jìn)行調(diào)處,對違法違規(guī)行為初步調(diào)查

市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)嚴(yán)格遵守專家抽取工作的保密規(guī)定,依法接受市房地產(chǎn)主管部門的監(jiān)督。

第四章 專家管理

第十五條 專家享有下列權(quán)利:

(一)受聘參加評標(biāo)、評審活動(dòng);

(二)依據(jù)要約邀請文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法,依法進(jìn)行獨(dú)立評審,提出評審意見,不受任何單位和個(gè)人的干預(yù);

(三)依法獲取參加評標(biāo)、評審活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第十六條 專家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)遇到法定回避的情形,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避;

(二)客觀公正地進(jìn)行評標(biāo)、評審,對提出的評審意見承擔(dān)責(zé)任;

(三)對應(yīng)當(dāng)否決的交易要約文件,依法提出否決意見;

(四)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,及時(shí)向有關(guān)監(jiān)管部門反映或舉報(bào);

(五)配合對評標(biāo)、評審結(jié)果的異議、質(zhì)疑、投訴等事項(xiàng)的答復(fù);

(六)不得向項(xiàng)目的實(shí)施主體或其代理機(jī)構(gòu)征詢確定競得人的意向,或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定競爭主體的要求;

(七)不得私下接觸競爭主體,不得收受其財(cái)物或者其他好處;

(八)不得暗示或者誘導(dǎo)競爭主體作出澄清、說明,或者接受競爭主體主動(dòng)提出的澄清、說明;

(九)不得違法透露評標(biāo)、評審過程中獲得并應(yīng)當(dāng)保密的各種信息;

(十)及時(shí)報(bào)送個(gè)人變更信息;

(十一)遵守評標(biāo)、評審工作紀(jì)律;

(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

前款所稱競爭主體,是指參與競爭的企業(yè)或自然人。

第十七條 專家應(yīng)當(dāng)遵守下列工作紀(jì)律:

(一)已接受邀請,因故不能參加評標(biāo)、評審活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)請假;

(二)按要求準(zhǔn)時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn);

(三)不得委托他人或接受他人委托參加評標(biāo)、評審活動(dòng);

(四)進(jìn)入評標(biāo)、評審區(qū)域前,應(yīng)按要求提交身份證明、存放通訊工具;

(五)不得擅離職守;

(六)不得無故拖延評標(biāo)、評審時(shí)間;

(七)不得無正當(dāng)理由拒絕在評標(biāo)、評審報(bào)告上簽字;

(八)不得將評標(biāo)、評審過程中涉及的資料或者數(shù)據(jù)信息等帶離評標(biāo)、評審區(qū)域;

(九)不得有其他影響評標(biāo)、評審秩序的行為。

專家聘期每屆3年,聘期屆滿經(jīng)考核合格的,可以續(xù)聘。

第十八條 有下列情形之一的專家,不再聘用:

(一)年齡超過65周歲的;

(二)因健康或者工作等原因不能繼續(xù)擔(dān)任專家的;

(三)一年內(nèi)無正當(dāng)理由推卸、放棄專家活動(dòng)累計(jì)兩次以上的;

(四)本人書面提出不再擔(dān)任專家的; 

第十九條  有下列情形之一的專家,從專家?guī)熘杏枰郧逋耍?/span>

(一)不按規(guī)定參加培訓(xùn)或考核不合格的;

(二)弄虛作假騙取專家證書的;

(三)存在徇私舞弊、弄虛作假、玩忽職守等影響評審結(jié)果或者造成其他不良后果的;

(四)不執(zhí)行評標(biāo)評審工作紀(jì)律,不履行專家義務(wù),以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

)發(fā)生各級主管部門、單位或者個(gè)人投訴行為,經(jīng)核實(shí)查證的;

)被依法追究責(zé)任或者違法犯罪的。

第二十條市房地產(chǎn)主管部門建立健全專家信用管理制度,及時(shí)更新專家的基本信息以及培訓(xùn)、抽取、考核、獎(jiǎng)懲等信息。

每年第一季度統(tǒng)一對上年度專家?guī)煨畔⑦M(jìn)行全面更新,并且在市房產(chǎn)事務(wù)管理局和市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站予以公布,接受社會(huì)監(jiān)督。

第五章 責(zé)任追究

第二十一條  在本市范圍內(nèi)開展物業(yè)管理活動(dòng)依法需要進(jìn)行專家評標(biāo)評審而未從專家?guī)斐槿<业模晌飿I(yè)管理行政管理部門依法追究其責(zé)任。

第二十二條  相關(guān)機(jī)關(guān)工作人員在專家評定、專家管理中涉及徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守造成不良后果的,按照有關(guān)規(guī)定依法處理,情節(jié)嚴(yán)重的,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理。

第二十三條 專家應(yīng)當(dāng)回避但未回避的,一次給予警告,6個(gè)月內(nèi)不得參與本辦法中的任何活動(dòng),并予以通報(bào);二次取消任期內(nèi)專家資格,三年內(nèi)不得受聘;情節(jié)嚴(yán)重的,清退出專家?guī),不得再聘用,并予以通?bào);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 專家因回避導(dǎo)致物業(yè)管理評標(biāo)評審活動(dòng)無法正常進(jìn)行的,應(yīng)暫停該活動(dòng)的開展,并依照本辦法規(guī)定對專家進(jìn)行補(bǔ)充抽取。

第二十五條  因?qū)<覀(gè)人的違法違規(guī)等行為對有關(guān)單位造成損失的,由個(gè)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十六條  本辦法自發(fā)布之日起施行,黃山市房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)解釋

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