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政策法規(guī) policies and regulations

市住建委、市安監(jiān)局、市公管局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理及違法違規(guī)行為聯(lián)合懲戒的通知》

來源:黃山市住建委網(wǎng)站 2019/1/1 9:22:43 瀏覽1654次

      為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理,遏制安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《建筑市場誠信行為信息管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,加大對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理力度及違法違規(guī)行為的聯(lián)合懲戒,近日,市住建委、市安監(jiān)局、市公管局聯(lián)合發(fā)文,下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理及違法違規(guī)行為聯(lián)合懲戒的通知》(黃建管〔2019〕1號(hào)),提出以下處理意見:
      一、建筑施工領(lǐng)域發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故及違法違規(guī)行為的,一律依法從嚴(yán)從快處理,記入不良行為記錄。并在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市公共資源交易監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站上公開發(fā)布,對(duì)不良行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。
      二、對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故記入不良行為記錄的責(zé)任單位和人員,在公布期內(nèi),不得在黃山市行政區(qū)域內(nèi)承接新的工程項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)拒絕其參加依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。
      三、施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故,所有黃山市行政區(qū)域內(nèi)承建的項(xiàng)目一律停工整改,對(duì)于發(fā)生1人死亡事故負(fù)有責(zé)任的施工單位(包括專業(yè)分包單位)和個(gè)人,記安全生產(chǎn)不良行為記錄,公布期6個(gè)月,扣企業(yè)信用分5分;對(duì)于發(fā)生2人死亡事故負(fù)有責(zé)任的施工單位(包括專業(yè)分包單位)和個(gè)人,記安全生產(chǎn)不良行為記錄,公布期1年,扣企業(yè)信用分5分;對(duì)于發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故或1年內(nèi)發(fā)生兩起一般事故負(fù)有責(zé)任的施工單位(包括專業(yè)分包單位)和個(gè)人,記安全生產(chǎn)不良行為記錄,公布期3年,扣企業(yè)信用分10分。
      四、對(duì)于發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故負(fù)有責(zé)任的監(jiān)理單位和個(gè)人,記安全生產(chǎn)不良行為記錄,公布期1年,扣企業(yè)信用分5分;對(duì)于發(fā)生較大及以上事故或一年內(nèi)發(fā)生兩起一般事故負(fù)有責(zé)任的監(jiān)理單位和個(gè)人,記安全生產(chǎn)不良行為記錄,公布期3年,扣企業(yè)信用分10分。
      五、建筑施工、監(jiān)理企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)一般事故及以上的,立即開展安全生產(chǎn)條件復(fù)核,依法予以暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證,同時(shí)啟動(dòng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查程序,依法降低或撤銷資質(zhì),限制其資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)申請(qǐng)1年。

      六、建設(shè)單位未依法取得建筑工程施工許可證擅自開工建設(shè)發(fā)生一般安全事故的,記安全生產(chǎn)不良行為記錄,公布期1年;發(fā)生1起較大生產(chǎn)安全事故或一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起一般事故的,記安全生產(chǎn)不良行為記錄,公布期3年。
      七、日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的,采取以下措施:
      (一)因安全生產(chǎn)、文明施工工作不力,一年內(nèi)受到上級(jí)主管部門2次及以上通報(bào)批評(píng)的(指上級(jí)主管部門組織開展的檢查、督查、明查暗訪發(fā)現(xiàn)并發(fā)通報(bào)的和項(xiàng)目屬地主管部門對(duì)同一行為連續(xù)兩次通報(bào)的),記施工單位以及其項(xiàng)目責(zé)任人安全生產(chǎn)不良行為記錄,公布期6個(gè)月。

      (二)責(zé)令停工整改,未經(jīng)復(fù)查同意,擅自復(fù)工的,對(duì)施工單位和項(xiàng)目經(jīng)理記安全生產(chǎn)不良行為記錄,公布期1年。監(jiān)理單位未制止,或制止不力未向監(jiān)督管理部門報(bào)告的,對(duì)監(jiān)理單位和項(xiàng)目總監(jiān)記安全生產(chǎn)不良行為記錄,公布期6個(gè)月。
      (三)對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程存在重大事故隱患,責(zé)令停工整改,對(duì)事故隱患未采取措施仍繼續(xù)施工的,啟動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依法采取停止供電等強(qiáng)制措施,對(duì)施工單位和項(xiàng)目經(jīng)理記安全生產(chǎn)嚴(yán)重不良行為記錄,公布期2年。監(jiān)理單位未制止,或制止不力未向監(jiān)督管理部門報(bào)告的,對(duì)監(jiān)理單位和項(xiàng)目總監(jiān)記安全生產(chǎn)嚴(yán)重不良行為記錄,公布期1年。
      八、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制。對(duì)發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全責(zé)任事故的工程項(xiàng)目,取消其參建各方責(zé)任主體和關(guān)鍵崗位人員的當(dāng)年度各類評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

      九、發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故的工程項(xiàng)目,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)體和相關(guān)責(zé)任單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面復(fù)核,形成復(fù)核報(bào)告,作為記錄不良行為依據(jù)。日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為給予安全生產(chǎn)不良行為記錄的,由各區(qū)縣住建委將信息報(bào)送至市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì),統(tǒng)一匯總后在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市公共資源交易監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公布,并由市公共資源交易監(jiān)督管理局按照《黃山市公共資源交易主體信用信息管理辦法》(黃政辦[2018]43號(hào))記入公共資源交易競爭主體信用信息庫,直接與公共資源交易項(xiàng)目評(píng)審系統(tǒng)關(guān)聯(lián),競爭主體在各行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生的信用信息將對(duì)外公布,并直接與競爭主體投標(biāo)、中標(biāo)資格相關(guān)。

      十、本通知自2019年1月1日起執(zhí)行。

      來源:黃山市住建委網(wǎng)站
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